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" 再怎么重视、再怎么抓都不为过 "地方一季报尚未出齐，但国家统计局已经先一步宣布投资 " 单科效果 "。都说 " 投资不过山海关 "，但今年一季度，黑龙江牢靠资产投资（不含农户）增速为 15.9%，位列天下第二，吉林 11.9%，位居天下第五；而作为东北三省龙头，辽宁增速为 -20%，位列 31 省份倒数第一。这也是继 2025 年之后，其再度排名天下末位。" 只有建设好投资、营商等软情形，才华有用阻止资源、人才流失，为高质量生长提供有力支持。" 克日，《求是》刊发辽宁省委书记许昆林署名文章《以更大刻意和行动优化营商情形》，直言 " 再怎么重视、再怎么抓都不为过 "。在此之前，许昆林还曾在天下两会时代痛斥省住建厅驻政务大厅事情职员 "8 年收 1600 多万 " 的典范案例，强调营商情形建设是 " 最主要、最现实、最迫切 " 的战略使命；要举全省之力，确保营商情形能在短期内显着好转，基础好转。值得注重的是，就在最近，辽宁国资 " 孵出 " 两家上市公司的新闻刷屏——易冲科技和瀚天天成，前者是全球无线充电芯片领域头部企业，后者则是全球最大的碳化硅外延片供应商。当新质生产力成为区域名堂重塑的要害变量，以立异友好型生态催生新质生产力，辽宁怎样挣脱旧标签、跟上新程序？1破局" 十五五 " 开局之年，营商情形再次成为地方发力要害词，这其中，辽宁的着墨尤其重。从辽宁 " 新年第一会 " 到省政府事情报告，再到全省振兴生长事情推进会，辽宁麋集聚焦营商情形，提出 " 坚持把优化营商情形作为生长的生命线 "，定下 " 显着好转、基础好转、最佳口碑 "12 个字目的。在外界看来，这份刻意和勇气，源于对自身短板的苏醒熟悉。这样昆林在上述署名文章中提到的例子——海都会购置 " 百强县 " 榜单进位，这既没有带来工业提质升级，也没有提高人民生涯品质。重 " 体面 " 轻 " 里子 " 的行为，不但劳民伤财、造成资源铺张，更严重损害政府公信力，影响社会预期。此前，辽宁还曾在一段时间内接连爆发渔船倾覆事故，后经视察发明，有的船长以烟酒、现金行贿，违规获取转港证实、规避清静检查；有的公职职员在利益诱惑下，使用职权改动渔船数据、纵容 " 三无 " 渔船正当化 ……单个领域问题袒露背后，是亟待根除的系统性 " 病灶 "。凭证开年安排，辽宁将矛头指向服务意识薄弱、政府失约、行政效能低下等八大突出问题。随后，《辽宁省鼎力大举优化营商情形行动计划（2026 版）》宣布，辽宁省生长刷新委、公安厅等六部分给出了 123 条优化营商情形详细步伐。图片泉源：摄 · 图网 501087493在中央党校（国家行政学院）国家治理教研部教授岳亮看来，" 有别于上海、福建、江苏等蓬勃地区，优化营商情形之于辽宁，是‘生命线’工程，这里问题导向强烈，敢于向顽瘴痼疾‘亮剑’。"4 月 13 日，这场攻坚行动迎来第 100 天，辽宁亮出效果单：作为天下首个将向导干部包联企业以制度推行的省份，共 483 名市级向导干部包联企业 9340 家，网络企业诉求 2327 项，已办结 1127 项；14 个市同步落地多项优化政策 ……一个例子是，外地一家废催化剂接纳企业此前因资金本钱高、账款接纳慢，恒久不敢承接亿元级大额订单。通过包联渠道，相关部分协助企业追回恒久欠款，协调金融机构快速完成尽调放贷，买通生长瓶颈。今年一季度，该企业连签两个亿元订单，订单量同比增添 4 倍。2重塑要在短期内补上这一课，" 才华跟上天下的生长程序 "。辽宁的紧迫感从那里来？数据显示，2025 年辽宁 GDP 总量 33182.9 亿元，比上年增添 3.7%，增速低于天下 1.3 个百分点，在 31 省份中位居末位。不但 " 跑 " 慢了，辽宁 GDP 总量也被重庆反超，天下排名降至第 17 位，这也是 2025 年 31 省份经济排名唯一的转变。详细来看，工业承压是其经济增速放缓的一大缘故原由—— 2025 年辽宁第二工业增添值 11027.6 亿元，比上年增添 0.7%，低于天下 3.8 个百分点；规模以上工业增添值比上年增添 0.6%，低于天下 5.3 个百分点。2025 年 7 月，辽宁省生长刷新委党组成员、副主任韩冰在剖析经济运行保存的难题和挑战时直言，" 有用投资缺乏预期 "，2025 年上半年房地产开发投资下降 25.7%，一连 39 个月下降，下拉全省投资增速超 5 个百分点。2025 年整年，辽宁牢靠资产投资（不含农户）比上年下降 19%，增速在天下垫底，也远低于年头设定的 "8% 左右 " 目的。这一趋势还在延续。今年一季度，辽宁 GDP7788 亿元，同比增添 2.8%，低于天下水平（5.0%）。其中固投增速降至 -20%，继续排名天下末位；分领域看，基础设施投资同比下降 9.7%，制造业投资下降 21.8%，房地产开发投资下降 39%。今年辽宁省政府事情报告已明确提出，要打好投资 " 翻身仗 "，并定下牢靠资产投资增添 3% 左右的目的。这场 " 翻身仗 " 怎么打？营商情形无疑是要害一环。一些起劲转变正在爆发——今年头，30 余家着名企业在两天内麋集到访辽宁，其中既有 " 年轻 " 民企，也有 " 天下 500 强 " 业界巨头；4 月 10 日，" 东北超 " 合作企业签约仪式现场，京东集团、吉祥汽车、宁德时代等一批龙头企业齐聚。3 家 " 天下 500 强 " 企业同时加盟，让这一赛事未打先热、拉满格调；4 月 13 日，着名企业家投资考察团辽宁行春联系谈会在沈阳举行�？疾焱呕峋� 15 位行业领军企业家，涵盖高端制造、节能环保、医药康健等多个领域，与外地举行深入洽谈 ……凭证外地的说法，" 营商情形是重修信任、重塑预期的命脉 "。据《辽宁日报》报道，京东集团首创人、董事局主席刘强东 3 月下旬到辽宁推进项目时，曾点赞外地营商情形一连优化，并亮相京东集团将进一步加大资源投入，力争 3 年内谋划规模翻番。3求新2023 年 9 月，" 加速形成新质生产力 " 这一主要看法在黑龙江首次提出。同期召开的新时代推动东北周全振兴座谈会进一步明确，" 加速形成新质生产力，增强生长新动能。"中国人民大学国有经济研究院副院长、经济学院教授杨继东此前撰文指出，这为深陷转型阵痛的东北地区指明晰生长偏向，标记着东北振兴的战略重心，已从古板的要素投入和政策倾斜，转向依赖科技立异驱动的内生增添新范式。在此配景下，GDP 占东北三省总量过半、被注重于在东北振兴中 " 勇于争先 " 的辽宁，无疑承载了诸多期待。新质生产力作为引领高质量生长的焦点动力，以知识、手艺、数据和人才为焦点要素，具有无形性、网络效应、高流动性和正外部性等特征。其孕育与壮大，离不开优异的营商情形。修建营商情形新优势，实质上就是打造顺应新质生产力生长的立异友好型生态系统，以知足立异运动对制度情形的特殊要求。不但要做强生态，硬实力怎样破局？图片泉源：摄 · 图网 500799211眼下，" 争创国家新兴工业生长树模基地 " 已被写入 2026 年辽宁省政府事情报告（以下简称 " 报告 "）。其中明确提出，鼎力大举生长低空经济，提升工业级无人机等制造能力；培育壮大新能源、新质料、航空航天等新兴支柱工业；推动深地深�？仗臁⑾冉⒛艿任蠢垂ひ稻】斐墒剖招�。抢跑新赛道，外地已瞄准发力点。报告明确提到，" 举全省之力生长人工智能焦点工业 "，详细包括结构建设沈阳、大连、辽西地区绿色算力中心；高水平建设辽宁数据要素综合试验区，沈阳国家级数据标注基地新培育数据集 20 个以上，大连国家级数据工业集聚区营业收入抵达 1200 亿元以上等。而凭证此前宣布的《辽宁省增进人工智能立异生长实验计划》，沈阳和大连定位有所差别：沈阳加速建设国家新一代人工智能立异生长试验区，争创国家人工智能立异应用先导区；大连则聚焦构建天下领先的智能盘算生态，面向化工、海洋等领域开展笔直大模子定制优化和应用。就在最近，外地接连迎来要害突破。前不久，辽控集团提倡设立的辽宁海通新动能基金所投资的两家企业——易冲科技、瀚天天成，在资源市场节奏收紧配景下先后乐成上岸资源市场，引发外界关注。以易冲科技为例，其主要从事无线充电、汽车电源管理等高性能模拟芯片研发，在智能终端及汽车电子领域发力结构，极具智能硬核科技属性。克日，《辽宁省生长新质生产力母基金申报及运作指引（2026 年 3 月版）》宣布，母基金总规模 300 亿元，首批 7 只省级母基金专项基金启航，" 把资源集中到最需要支持、最有潜力的领域 "。据果真报道，该省级母基金定位为 " 耐心资源 "，基金存续期最长达 20 年，涵盖人工智能与数字经济、机械人与先进制造、新能源与新质料、现代农业与生物制造等领域；通过三层基金系统，撬动社会资源，逐级放大基金倍数，最终形成总规模超 1000 亿元的基金矩阵。从软情形到硬实力，打赢这场 " 翻身仗 " 需要投注的 " 耐心资源 " 或许远超想象，真正的磨练刚刚最先。文字 | 程晓玲

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