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新华社巴黎 4 月 18 日电题：送还不法所获文物，法国还得做什么新华社记者张百慧法国国民议会克日全票通过一项执法草案，旨在简化法国以不法方法所得文物的送还程序。这一草案涉及多个国家的外洋流失文物回归问题，引发各方关注。该草案是在什么配景下提出？适用规模是哪些文物？其通过是否意味着，恒久漂浮法国的各国文物真正踏上了归途？草案实质怎样舆论以为，该草案的通过不料味着相关文物会自动回归。法国国民议会 13 日以 170 票赞成、0 票阻挡的效果通过该草案，同时通过多项修正案，明确草案适用规模为 1815 年至 1972 年时代，法国以偷窃、掠夺等不法方法所得的外国文物。国民议会通事后，草案文本仍需在议会两院之间告竣一致，以完建想法程序并获得最终通过。该草案最突出的内容就是，简化不法取得的他国文物的送还流程。用法国文化部长卡特琳 · 佩加尔的话说，就是 " 为未来送还事情提供明确框架并提高效率 "。凭证法国现行执法，所谓 " 纳入公共领域的文物原则上不可转让 "，送还相关文物需逐案立法处置惩罚，程序较为重大。而最新草案拟建设一套制度性机制：允许在切合送还条件的情形下，把相关文物从公共领域中 " 移出 "，简化送还程序。届时送还事宜还可通过行政程序批准，无需逐案立法。但在详细操作层面，草案还设立了送还条件和程序。例如，判断文物是否属于 " 不法所得 "，需提供确凿证据或 " 严肃、准确且一致的迹象 " 加以证实；当一国正式提出送还文物申请时，需与法国建设团结科学委员会，配合评估是否知足送还条件等。" 立法送还 " 刚起步这份草案于今年 1 月先是在法国参议院获得通过，克日又在国民议会全票通过。立法程序看似轻快，实则已延宕多年。2017 年，法国总统马克龙在会见布基纳法索时曾允许，将推动关于送还文物的立法历程。以后，法国虽然通过公布特殊执法的方法，对贝宁、科特迪瓦等国举行文物送还，但有关文物送还执法框架的立法却迟迟未能推进。在克日国民议会辩说中，佩加尔强调了这一立法的须要性和紧迫性。她指出，随着越来越多国家要求送还其以为被剥夺的文物，以及法国文物送还个案的一直累积，有须要制订一套 " 连贯 " 且 " 具普遍性 " 的解决计划，新的立法势在必行。有看法以为，思量到法国在非洲的殖民历史，这项立法或将首先回应非洲国家文物送还关切。不过，剖析指出，现在通过的草案文本暂未将适用规模限制在特定国家，这客观上也为非洲以外的国家提供了更多的文物追索机会。法国议员热雷米 · 帕特里耶 - 莱蒂 13 日在国民议会讲话时，引用法国文豪维克多 · 雨果的名言：" 希望有一天法兰西能洗手不干、洗心革面，将不义之财送还被抢掠的中国 "。帕特里耶 - 莱蒂以为，推动立法不但关乎某一件文物，也不但关乎某个国家，还在于将 " 送还 " 这一原则正式纳入执法程序。推动实验前路漫漫国民议会通事后，草案文本仍需在议会两院之间告竣一致。有剖析以为，这份草案在国民议会通过，并不料味着未来立法程序和后续实验将一帆风顺。国民议会在审议中对该草案提出多项修改。按划定，草案文本接下来需交由议会两院议员组成的对等混淆委员会举行协商调解，在通过一致的法案文本后，方可送交后续流程完建想法。不过，各方目今对草案文本仍保存不同，给后续立法推进增添变数。法国媒体披露，围绕草案内容，有政党希望能扩大立法适用规模，也有声音主张将简化程序的适用工具限制在与法国 " 关系友好 " 的国家�Ｉ杏腥酥赋�，草案后续可能还面临宪法委员会审查。纵然立法程序完成，关于着实施远景，外界有期待，也有担心。法国艺术史学者贝内迪克特 · 萨瓦以为，国民议会通过相关草案是一种 " 可见的前进 "。但也有舆论以为，纵然能够最终立法，也不料味着法案的实验一定会顺畅推进。凭证现有草案文本，未来文物送还仍将面临文物性子界定、审查程序等多方面限制。" 这是一部主要的执法文本，但它不被视为终点，而是须要事情的最先。" 法国历史学者弗朗索瓦丝 · 韦尔热斯这样评述。
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