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文 | 凯风生齿流向，正在爆发转变。01生齿第三城，或将易主。最新宣布的统计公报显示，成都 2025 年尾常住生齿 2153.5 万人，比上年尾增添 6.1 万人。同期，北京全市常住生齿 2180.0 万人，比上年尾镌汰 3.2 万人。一增一减之下，成都与北京生齿差别缩小到 26.5 万人，而岑岭时期差别一度达 500 万人。按这一速率，未来 3-5 年，最迟 2030 年之前，成都有望赶超北京，跻身中国生齿第三大市。现在，天下共有 18 个万万生齿大市，只有重庆、上海、北京、成都凌驾 2000 万，广深尚有一步之遥。已往 10 多年来，北京生齿一直稳固在 2100 万区间，而同期成都则从 1685 万大增到 2100 万以上。这并非北京缺乏吸引力，而是当田自动控制生齿所致，且一直稳守不凌驾 2300 万人的上限。作为天下唯一以减量生长为目的的都会，北京 2014-2024 年城六区生齿规模下降 204.3 万，外围虽然有所增添，但缺乏以完全对冲。反观成都，关于外来生齿可谓来者不拒，外围县市 " 零门槛落户 "，中心城区 " 栖身证 +3 年社保 " 也可直接落户。再加上西部大开发、国家战略要地、成渝双圈、中国交通第四极等政策助力，以及自身工业的壮大，生齿流向成都并不料外。总之，生齿第三城之变，与其说生齿吸引力的悬殊，不如说是政策导向的分解所致。02成渝 " 双城记 "，生齿为何也在分解？四大直辖市中，只有上海坚持正增添，重庆镌汰 3.2 万人，为一连第三年负增添。2022 年 -2025 年，重庆常住生齿从 3213 万人镌汰到 3187 万人，总体少了 26 万人。统一时期，成都则增添 26.7 万人，与重庆形成鲜明比照。事实上，这是广域型政区模式带来的误导，重庆全市生齿缩短，但中心城区生齿仍在增添。虽然经常被视作都会，与广深成杭直接比照，但在体量上，重庆是不折不扣的中等省份。坐拥 37 个区县，面积凌驾 8 万平方公里，远超正常都会的领域。为此，重庆妄想了主城都会区，席卷 21 个区县。重庆主城 GDP 为 2.65 万亿，常住生齿 2183 万人，与成都基本处于统一水平。同时，重庆虽然总生齿在缩短，但主要是出生率下滑带来的拖累，外来生齿仍坚持净流入态势。2025 年，重庆整年出生生齿 14.80 万人，出生率为 4.64 ‰，殒命生齿 29.50 万人，自然增添为 -14.7 万人。这与四川面临的问题是一样的。2025 年，四川全省镌汰 46 万人，其中来自自然负增添的拖累为 35.2 万人，生齿净流出仅为 10.8 万人。显然，关于川渝来说，若是短期不可扭转生育形势，当务之急无疑是提升生齿吸引力。目今，大宗来自川渝的务工职员，奔赴珠三角、长三角等地就业 .若是能发动相关职员回流，两地也能稳守生齿基本盘。虽然，比生齿回流更主要的是吸引外地生齿，这就取决于工业的成色。03四川生齿大幅镌汰，成都为何还能增添？在刚已往的 2025 年，四川常住生齿为 8318 万，相比上年镌汰 46 万人，镌汰量仅次于湖南。然而，作为省会的成都，却增添 6.1 万人，延续了已往数十年来的增添态势，生齿首位度进一步提升。事实上，这不是成都的孤例，而是险些所有中西部省份的老例：全省生齿下降，而省会生齿正增添。武汉之于湖北，南京之于江苏，济南之于山东无不云云，而越是强省会，这一效应越显着。种种信号批注，强省会正在成为中西部省份的生齿 " 蓄水池 " 和 " 护城河 "，成为吸引生齿回流、争抢外地生齿的最大支持。虽然，中西部省会的生齿增添，一部分来自沿海地区的生齿回流，一部分来自对省内其他地市的虹吸，基本都还集中在省内的一亩三分地。但万事都要迈出第一步。抢人大战日益白热化，没有强省会托底，生齿流失速率只会有过之而无缺乏。虽然强省会战略饱受诟病，省域副中心都会被寄予厚望，但就现实而言，强省会仍是无法回避的选择。凭证刚宣布的十五五妄想纲要，四川虽然构建 " 片区协同 " 的生长名堂，但仍将 " 做强成都极核 " 置于首位。这就是务实的体现。